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央行出手?條碼支付告別“無證駕駛”
文章出處: 發(fā)布時間:2017/12/28 17:01:46 點擊數(shù):4561


快速發(fā)展的條碼支付業(yè)務(wù)將告別“無證駕駛”,迎來監(jiān)管規(guī)范。人民銀行27日正式發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范(試行)>的通知》,并配套印發(fā)安全技術(shù)規(guī)范和受理終端技術(shù)規(guī)范(以下簡稱《規(guī)范》),自2018年4月1日起實施。

《規(guī)范》明確,銀行業(yè)金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)開展條碼支付業(yè)務(wù)涉及跨行交易時,必須通過人民銀行清算系統(tǒng)或者合法清算機構(gòu)處理,支付機構(gòu)還應(yīng)符合相應(yīng)的業(yè)務(wù)資質(zhì)要求。為消費者提供條碼支付付款服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)立足于小額、便民市場定位,按照風(fēng)險防范能力等級,對條碼支付額度進行分級管理,在風(fēng)險防范和支付便捷中取得有效平衡。

值得關(guān)注的是,《規(guī)范》提出“對消費者使用條碼支付付款進行交易限額管理”,建立了動態(tài)條碼支付的風(fēng)險等級與對應(yīng)的交易限額:對于采用數(shù)字證書或電子簽名在內(nèi)的兩種(含)以上有效要素進行驗證的,條碼支付交易限額由市場主體(銀行、支付機構(gòu))與客戶自行約定;對于采用不包括數(shù)字證書、電子簽名在內(nèi)的兩類(含)以上有效要素進行驗證的,單個銀行賬戶和所有支付賬戶、快捷支付限額5000元/天;對于采用不足兩類有效要素驗證的,業(yè)務(wù)限額1000元/天。對于靜態(tài)碼,則不區(qū)分交易驗證方式,均為限額500元/天。

有人擔(dān)心對靜態(tài)碼日均500元的掃碼限額規(guī)定會影響用戶體驗。中國社科院金融所支付清算研究中心特約研究員趙鷂表示,在此前的試點應(yīng)用中,條碼支付風(fēng)險乃至用戶資金損失多發(fā)生于“主掃”,特別是“主掃”靜態(tài)條碼。中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼對《經(jīng)濟參考報》記者表示,這一規(guī)定對用戶的支付并不會產(chǎn)生很大影響,反而能夠提高支付的安全性。商戶事先貼在墻上的二維碼是靜態(tài)的,其安全性遠低于手機上實時生成的動態(tài)二維碼。

董希淼表示,央行此次提出的關(guān)于條碼收單等相關(guān)要求,只是重申《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》等已有制度,并非新的更高的要求。而技術(shù)方面的規(guī)范,符合條碼支付技術(shù)發(fā)展趨勢,有助于提升風(fēng)險防控能力。


來源:經(jīng)濟參考報

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